2013年對安防行業來說是一個不平坦的一年，這一年從中央到地方政府領導紛紛換屆，換屆帶來的不確定性及滯后性給安防行業的發展帶來了一定的影響，尤其是大型政府工程項目的建設。在整個上半年大型政府項目上碼的沒有幾個，下半年隨著政府領導層由過渡階段逐步穩定，整體項目才略顯好轉。政策因素對安防行業影響猶如“春江水暖鴨先知”般敏感。

政策利好持續 2013年安防行業先抑后揚
　　2013年安防行業的先“抑”后“揚”
　　回顧2013年上半年，在面對歐債危機，全球經濟及本國經濟不景氣的前提下，安防行業受其影響也略顯寒意。但是從整體上來說還是不錯。然而，整體來說平安城市建設項目在上半年基本沒有什么動靜。筆者上半年走訪企業的時候，一企業負責人表示，上半年處在領導層人事變動階段，一些平安城市項目也沒能上馬，所以整體來說，安防行業在上半年發展有限。下半年，應該會好些，一些平安城市項目會上馬。
　　筆者為了讓讀者更清楚地了解安防行業的建設情況，搜集了一些資料，也即2013年“億級”平安城市項目。其情況如下：
　　4月20日，高興新發布公告，與中國電信揭陽分公司簽訂了《關于“平安揭陽”社會治安高清視頻監控系統(二期)建設項目業務合作協議》，合同金額約為3.89億元，預計項目將于2013年年底前建成。
　　5月23日，飛利信簽訂"平安麗江"綜合視頻管理系統項目租賃合同，項目建設期自 2013 年 6 月 1 日至 2013 年 11 月 30 日，合同金額約1.8億。
　　8月15日，四創電子與合肥市公安局簽署了《合肥市視頻監控系統建設運維合同》，合同總金額為5.37億元。整個系統建設期為1年，運行和維護期為5年。
　　9月2日開始評標，中國聯通北海分公司中標北海平安城市二期項目，中標金額為2.29億元，據北海市交警部門介紹，北海市平安城市二期項目建設正在抓緊進行。
　　10月11日，中盟科技股份有限公司聯合上海力合融資租賃有限公司中標吉林省榆樹市平安城市建設項目，中標金額9483.4558萬。
　　今年的平安青島項目，中標金額為59957萬元。其規模打破了2012年5月，北京航天長峰科技工業集團中標遵義市城市報警與監控暨智能交通管理指揮平臺建設工程BOT投融資建設項目的規模，中標金額為58618.18萬元。
　　11月27日，榮之聯中標 “四平市城市聯網報警與監控系統和四平市數字城市綜合管理信息系統建設項目采購”項目，中標價為9621萬元。
　　智慧廣州視頻監控系統集成合作項近期開始招標，這項招標規模共約5.1億元，為廣州6個市直機關和9個區升級視頻系統。
　　單單從時間上分析，2013年億級平安城市建設項目中，中標及施工時間絕大多數都是在2013年下半年，上半年偏冷也很正常了。同時，億元平安城市項目中大多在二三線城市，而一線城市則開始著重建設智慧城市，如近期開始招標的智慧廣州招標。
　　另外，筆者通過對中國政府采購網的相關數據統計，2013年平安城市中標公告共計約44個，而上半年中標公告僅10個。這個數據雖不甚嚴謹，但從一定程度上能夠說明，上半年安防行業的平安城市上馬非常少，而下半年的城市建設相對較大，其先“抑”后“揚”趨勢明顯。
　　而龍頭企業方面，?？低曇患径葘崿F營業收入16.97億元，同比增長31.30%，二季度營收同比增長45%，三季度上升到49%；大華股份2013年一季報,實現營收7.88億元,同比增長58.32%，二季度公司營業收入同比增長56%，三季度實現收入12.28億元,同比增長37.01%。這一數據顯示，安防龍頭企業并未受平安城市項目減少的影響，整體增長比較平穩。主要原因在于，龍頭企業整體市場布局相對比較穩定，從平安城市項目獲利比重相對較少，其行業應用及民用安防領域依舊正常增長，受平安城市、智慧城市減少的沖擊相對少。而這種沖擊基本轉嫁給與項目密切的大型公司及其他中小型企業。但這并沒有影響2013年安防行業先抑后揚的局面。
　　政治因素的影響，讓2013年安防行業的發展與往年有些不同。
　　利好政策持續 安防行業依舊“朝氣”
　　2013年一系列的利好政策，讓人們看到了安防行業巨大的潛力。這促使安防企業的進一步發展，中國安防行業發展前景看好。
　　政策一、智慧城市建設
　　1月29日，由住建部組織召開的國家智慧城市試點創建工作會議在北京召開，會議公布了首批90個國家智慧城市試點名單；8月5日,住建部公布了2013年度國家智慧城市試點名單,試點城市多達103個；10月8日，科技部和國家標準委下發通知，將在南京等20座城市開展智慧城市試點示范工作。
　　根據IDC預測，未來10年，我國智慧城市建設相關投資將超過2萬億元。由于智慧城市涉及到交通、能源、金融等領域的關鍵數據，因而有業內人士認為，本土龍頭企業在其中能有更多發展空間。
　　2013年中國智慧城市市場容量達到108億美元，較去年增長18.5%。龐大的市場吸引眾多企業加入。從投融資角度來看，一個智慧城市的建設需要80到100億元。
　　政策二、四萬億投資引爆智能交通
　　交通運輸部在6月18日召開的“綠色循環低碳交通運輸體系建設試點示范推進會”上明確提出，要制定實施交通運輸綠色循環低碳科技專項行動工作方案，加大交通運輸綠色循環低碳科技研發與推廣，加快智能交通與信息化建設。
　　對于交通投資規模，發改委綜合運輸研究所運輸經濟與技術研究室主任李連成，在國務院新聞辦公室定于6月20日上午10時舉行新聞發布會上表示，“十二五”時期鐵路基建投資2.3萬億元，前兩年已經完成近1萬億元，后三年仍需投資1.3萬億元；“十二五”末高速公路將達12萬公里，目前通車里程是9.5萬公里，再加上鄉鎮、建制村以及一些線路改造，“十二五”后三年公路投資規模在2.5萬億左右；“十二五”后三年，還有40多個機場、近百個港口深水泊位待建。有望交通總投資破4萬億元。
　　政策三、三中全會確定建立國家安全委員會
　　三中全會就國家安全方面做出了具體部署：健全公共安全體系，設立國家安全委員會，完善國家安全體制和國家安全戰略，確保國家安全。這一部署公布以后，安防即成了投資者關注的領域，13日，安防概念股在盤中表現強勢。英飛拓連續6日漲停。
　　政策四、工業和信息化部擬開展信息消費試點示范
　　2013年10月底，從工信部網站獲得信息，為充分發揮信息消費在拉動國內有效需求、推動經濟轉型升級中的積極作用，工業和信息化部擬在有條件的地區開展信息消費試點示范。并且已下發相關通知。
　　從工信部相關通知我們了解到，工信部將在全國范圍內遴選50個市(縣、區)開展為期兩年的首批信息消費試點。
　　將培育新型信息消費示范項目，結合新型城鎮化戰略，以智慧家庭、健康醫療、智能安防、居家養老、社區服務等新興信息服務為重點，創建特色新型信息消費示范項目，加大相關宣傳和引導，培育信息消費新業態。
　　試點工作2014年1月開始，截止到2015年12月結束。試點結束時，擇優評選“全國信息消費示范市(縣、區)”，進行示范經驗推廣。
　　政策五、《綠色建筑行動方案》
　　國家發改委、住建部今年1月發布《綠色建筑行動方案》，提出“十二五”期間完成新建綠色建筑10億平方米，到2015年末，20％的城鎮新建建筑達到綠色建筑標準要求。
　　政策六、光纖入戶實施情況強制性規定
　　去年年底，工信部發布了《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程設計規范》和《住宅區和住宅建筑內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規范》兩項國家標準，其中對光纖入戶的實施情況做出了強制性規定。尤為引人注目的是，新建小區必須光纖入戶，同時具備接入多家運營商的能力。新規從4月1日起，強制執行。
　　政策七、關于推進物聯網有序健康發展的指導意見
　　2月17日，國務院已經發布關于推進物聯網有序健康發展的指導意見，《意見》提出的 近期目標為，到2015年，實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系，安全保障能力明顯提高，如在家居、工業、農業、節能環保等領域實現物聯網試點示范應用，培育一批物聯網應用服務優勢企業。同時，國務院推出六大措施為物聯網發展保駕護航，如鼓勵金融資本、風險投資及民間資本投向物聯網應用和產業發展。
　　《意見》出爐為未來我國物聯網發展指明方向，以物聯網為基礎發展起來的相關行業（其中包括安防行業）有望在巨大市場蛋糕中獲得收益。根據相關媒體報道，2012年我國物聯網產業市場規模達到3650億元，而到2017年將超過萬億元。
　　結語：2013年安防行業受政治和政策因素影響，在平安城市項目建設方面呈現先抑后揚的局面。這一年政府相關政策的出爐也讓安防行業的未來發展更加具有期待性。隨著這些政策的逐步落實，一些具體項目的的建立，安防企業將會實實在在地獲得利益。展望未來，安防行業可期。